冷链物流是重要的民生工程，冷链物流基础设施是重要的交通基础设施，其发展关系国民健康、农业现代化和国家粮食安全。本次研究尝试回答三个问题：一是我国冷链设施有多大发展空间，二是骨干冷链基地如何建设，三是冷链仓储企业如何建立核心竞争力。
一、我国冷链设施仍有巨大发展空间
(一)从政策导向看：
要求加强冷链基础设施建设，加快建成现代冷链物流规划体系
《“十四五”冷链物流发展规划》，首次提出在国家层面构建“321”冷链物流运行体系，打造内外联通的“四横四纵”冷链物流骨干通道网络。
“321”冷链物流运行体系为“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动。其中三级冷链物流节点为“国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心和产销两端冷链物流设施”;两大系统为服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统;一体化网络为设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。
“四横四纵”冷链物流骨干通道，是结合我国冷链产品流通和进出口主方向，串接京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等19个城市群与西北、西南、东南沿海、中部、华东、华北、东北等农产品主产区。“四横”是“北部、鲁陕藏、长江、南部”大通道，“四纵”是“西部、二广、京鄂闽、东部沿海”大通道。《规划》提出加快构建的冷链体系，各地方政府也陆续出台冷链专项规划，反映出我国冷链设施存在的缺口。
(二)从投资价值看
枢纽型和销地型冷链设施更具备成为优质运营资产的潜力。
冷链设施从服务食品生产和运输的环节来看，主要分为产地端、枢纽型(以国家骨干冷链基地为主)和销地端三个环节。目前，产地端冷库较难盈利，一方面是我国农业生产组织分散，集散效率底，二是产地对冷库的需求存在淡旺季，淡季拉低出租率。相比之下，枢纽型和销地端冷链设施更具有投资价值。枢纽型和销地端冷链设施通常布置于经济发达、人口密集、消费强劲的一、二线城市，能保证较高的使用率和周转率。目前我国冷链仓储业务的毛利率约为15%，净利率约为7%-8%。
二、骨干冷链基地是国家冷链体系中的枢纽，功能综合、业态丰富
国家骨干冷链物流基地，是面向生鲜农产品优势产区和集散地，依托存量冷链物流设施建设的重大冷链物流基础设施。
(一)基地分布
充分结合国家物流枢纽、骨干冷链通道，强调了东中西均衡布局骨干冷链基地所在城市的人口和交通条件优越。《方案》提出依托106个城市开展基地布局建设骨干冷链物流基地，基地承载城市2021年常住人口约为7.2亿，占全国总人口的50%以上;其中71个城市(超过70%)是国家物流枢纽承载城市，56个城市(超过50%)位于国家综合立体交通网主骨架。
国家发展改革委在2020年7月和2022年10月先后公布了第一批17个和第二批24个国家骨干冷链物流基地建设名单。两批次共41个国家骨干冷链物流基地，覆盖全国27个省(区、市)，其中浙江、山东分别布局3个。骨干冷链基地的布局注重了东、中、西区域的均衡。
表1：两批次国家股份冷链物流基地所在省市的分布情况
已发布的两批次共41个国家骨干冷链物流基地，分布于“四横四纵”大通道上，是通道的重点节点。
图3：骨干冷链基地在国家冷链体系中的分布示意图
(二)功能定位：
联动物流上下游的枢纽，具备基础储备和综合产业发展潜力，满足双循环等功能需求。
基于《规划》和《方案》对骨干冷链基地在全国物流体系中的角色定位、区域布局和建设要求，要加强与国家物流枢纽联动对接，串联整合存量冷链物流设施资源，加强功能性设施建设，突出产业引领、产地服务、城市服务、中转集散、生产加工、口岸贸易等需求特点，打造冷链物流集群。主要具备以下功能：
冷链枢纽。联动冷链物流上下游的关键节点，完善的交易中心和干线运输与配送职能。具备枢纽型冷链设施职能，干线运输的线路规划和信息化管理，批发与零售功能的专业化管理，专业化、大规模交易的服务功能。
新技术和新业态孵化器。涵盖三次产业的综合产业园，具备整合服务三次产业的能力，上游服务农产区，下游延伸至高质量的深加工业务、交易、餐饮体验等服务业，减少农产品流通损耗，增加附加值。
双循环枢纽。骨干冷链基地的进出口职能将成为刚需，需要配置相应的报税、检疫、追溯等功能，形成“关卡”。
基本储备与应急中心。冷库作为区域的储备中心，起到民生保障作用，在疫情或供应链不稳定的时期，起到平抑市场价格，提供优质供给的职能。
人才培养和实训基地。目前我国冷链人才处于短缺转状态，可作为冷链人才的培训中心和实训基地、产学研基地。
(三)建设要求：
充分结合现有冷链设施，以规模化、集约化、网络化和数字化为导向
《方案》，明确了骨干基地的硬性指标为：“占地面积需在500亩以上，冷链物流相关设施占比需超过60%”，并对骨干基地的建设提出七个方面要求：
整合集聚存量资源。优先支持利用存量冷链物流设施建设国家骨干冷链物流基地，加强存量冷链物流设施改扩建。
推动基地互联成网。加强与产销冷链集配中心等的高效联通，构建干支线运输和两端集配一体化运作的区域冷链物流服务网络。
促进相关产业发展。依托基地促进农产品产业链上下游联动整合，打造冷链物流与产业融合发展新生态。
支撑城乡居民消费。畅通特色农产品出村进城通道，推动冷链物流服务网络向中小城镇和具备条件的农村地区下沉，打造“上行下行一张网”。
数字化发展。推动基地存量冷链物流设施数字化升级，加快传统冷库等设施设备智慧化改造升级。
绿色低碳发展。鼓励基地对在用设施开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，鼓励使用绿色、安全、节能、环保冷藏车及配套装备设施。
强化安全保障能力。完善基地应急检验检测检疫预案，保障食品药品消费安全，建立基地疫情监测预警机制，筑牢疫情外防输入防线。
三、总结与建议
我国冷链设施发展空间大。在政府部门推出的一系列支持冷链物流建设政策的引导下，全国层面的冷链体系正在搭建中，各大城市冷库新建及更新的需求大，对标发达国家，我国人均冷库容量仍有较大提升空间。随着经济发展，我国居民收入水平提高和消费需求升级，国内冷库设施建设仍处于高速增长期的机遇期。
国家骨干冷链物流基地是当前冷链行业关注热点，骨干基地的建设与运管将起到保障冷链物流体系运行，促进要素流通，带动产业发展，培育经济增长点等重要作用。国家大力推进骨干基地建设，并给予专项投资预算等支持政策，骨干冷链物流基地有巨大发展价值。
市场空间分布上，人口规模大、经济发达、居民消费水平高的地区，冷库更具经济价值，目前东部沿海地区冷链产业发展水平较高，行业发展以向高质量提升为主，中部、东北和西南地区冷链物流仓储发展也正在持续加速，逐步形成了沿海向内陆深化发展格局。
以冷链仓储为主的企业，应关注提升冷库的网络化系统性布局，以具有规模效应的资产建立为核心竞争力。冷链设施类型的选择中，枢纽和销地型冷链设施具备成为优质运营资产潜力，冷链企业也需重视培育冷链设施运营能力及供应链服务能力，以提升运营效率和服务规模。
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