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乌兰察布加大陆港型国家物流枢纽承载城市建设

“十四五”以来,乌兰察布立足地处中欧班列中部通道枢纽咽喉,国家向北开放重要桥头堡战略支点、中蒙俄经济走廊和“一带一路”重要节点等优势,加大陆港型国家物流枢纽承载城市建设,先后制定出台了《乌兰察布—二连浩特国家物流枢纽建设和口岸腹地一体化发展规划》(乌政发〔2022〕80号)、《乌兰察布市现代流通战略支点城市建设方案》(乌政办发〔2024〕17号)、《乌兰察布市人民政府办公室关于调整乌兰察布陆港型国家物流枢纽建设领导小组成员的通知》(乌政办字〔2023〕37号)等一系列政策支撑文件,促进了陆港型国家物流枢纽承载城市健康、快速发展,助力全市经济高质量发展。

一、创建国家现代物流园区

我市七苏木国际物流园(原集宁现代物流园区)始建于2011年2月,2013年12月建成运营。东至泉玉林大道,南至保税三街,西至西桥路,北至二广高速,规划面积20平方公里,建成区面积460.56万平方米。园区发展定位:依托中欧班列铁路基础设施,打造集口岸保税、现代物流、国际贸易、加工制造和新型服务的铁路国际内陆港。目前由乌兰察布市政府投资建设的乌兰察布对外经济贸易有限公司和内蒙古亚欧国际物流有限责任公司两家公司负责中欧班列运营。
七苏木国际物流园区(集宁现代物流园区),2018年12月被国家发展改革委、交通部列入《国家物流枢纽布局和建设规划》陆港型国家物流枢纽承载城市,是国家确认的78家示范物流园区之一。2019年9月乌兰察布—二连浩特入选首批国家陆港型物流枢纽建设名单。2024年1月内蒙古自治区批复同意建设乌兰察布中欧班列集散中心。七苏木国际物流园作为乌兰察布中欧班列唯一承载园区,同时也是乌兰察布—二连浩特国家物流枢纽核心片区,发挥着国内国际双循环的“交汇枢纽”作用,是乌兰察布扩大对外开放的一张靓丽名片。2020年11月国家物流与采购联合会将七苏木国际物流枢纽产业园(即七苏木国际物流园)评选为2020年度国家优秀物流园区。
2022年3月,根据《关于开发区优化整合有关人员上划事项的通知》(乌机编字〔2022〕20号)文件精神,“按照自治区政府关于开发区优化整合的有关要求,经市委编委研究决定,将原集宁现代物流园区纳入乌兰察布·二连浩特国家物流枢纽园区管委会统一管理。”集宁现代物流园区正式更名为七苏木国际物流园。

二、发挥交通区位优势

乌兰察布地处中国正北方、内蒙古自治区中部,是内蒙古自治区东进西出、北开南联的交汇点,是连接东北、华北、西北三大经济圈的交通枢纽,是国家向北开放重要桥头堡战略支点,是中蒙俄经济走廊建设的核心区域,也是中欧班列中线重要的物资集散地和关键节点,是内蒙古向北开放桥头堡作用发挥的主要承载区。距离首都北京320公里、首府呼和浩特130公里、天津港540公里、曹妃甸港645公里、二连浩特口岸331公里,北与蒙古国接壤,背靠呼包鄂城市群,服务京津冀经济圈,是连接东北、华北、西北的重要枢纽,更是自治区东进西出、北通南联的交通要冲。
乌兰察布加大陆港型国家物流枢纽承载城市建设

乌兰察布加大陆港型国家物流枢纽承载城市建设

在铁路运输方面,七苏木国际物流园有发达的铁路线网,其中京包线:起自北京站,终到包头东站,线路全长824KM;唐呼线:起自唐山曹妃甸,终至呼和浩特,线路全长852KM;集二线:起自集宁南站,终到中蒙边境二连浩特,线路全长331KM,是中国连接欧亚大陆桥的重要铁路干线;集通线:西起乌兰察布,东至通辽,线路全长944KM,承担我国华北至东北地区的客货交流任务。同时作为中欧班列中通道主干线,乌兰察布集宁站是呼铁局第二大编组站,承担着呼铁局枢纽编组功能,具有较强的上下行车流的分解集结解编能力。园区在集(宁)二(连)线上接轨,直通二连口岸,实现整列直达,无需在集宁站进行编组集结。集二铁路集宁站2023年6月集二线贲红至二连段能力补强工程已完成,通过新增二线建设和电气化改造工程的加快推进,有效增强二连站承载能力和集二线运输效率,乌兰察布对外通道运输能力大幅提升,基本形成“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。
在中欧班列通道方面,已开通中欧、中亚、中蒙、中老班列,通达俄罗斯、白俄罗斯、德国、拉脱维亚、立陶宛、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、老挝8个国家;已在塔什干、阿拉木图、库斯塔奈、普列德戈尔那亚、莫斯科,新西伯利亚、伊尔库兹克、叶卡捷琳堡、乌法、彼尔姆、科斯塔里哈、下卡姆斯克、舒沙雷、明斯克、杜伊斯堡、雷泽内、考纳斯、万象等18个城市开行站点。乌兰察布中欧班列已累计开通21条国际线路,其中13条去程国际线路、8条回程线路。常态化运行8条线路,去程3条分别为:七苏木-叶卡捷琳堡、七苏木-莫斯科、七苏木-明斯克;回程5条分别为:叶卡捷琳堡-七苏木、彼尔姆-七苏木、新西伯利亚-七苏木、明斯克-七苏木、阿斯塔纳-七苏木。货物辐射范围包括内蒙古中西部、京津冀、珠三角等地区,形成稳定面向中欧、中亚各国国际物流通道。
乌兰察布加大陆港型国家物流枢纽承载城市建设

乌兰察布加大陆港型国家物流枢纽承载城市建设

在公路运输方面,园区外围已形成完善的公路交通网络,东西南北四方向均有高速联通,其中南北走向的公路线4条,分别是G55(二连浩特-乌兰察布-广州)、G10-G1013-G6(满洲里-乌兰察布-拉萨)、G208(二连浩特-乌兰察布-浙川)和三乌陆路通道;东西走向公路线5条,分别是G7-G30(北京-乌兰察布-霍尔果斯/阿拉山口)、G7-S30(乌鲁木齐-乌兰察布-北京-天津港-曹妃甸港)、G5-G103-G2515(拉萨-乌兰察布-通辽-沈阳)、G335(巴格毛都口岸-乌兰察布-承德)和G110(青铜峡-乌兰察布-北京)。

三、国家现代物流园区作用日益凸显

七苏木国际物流园已形成重点以粮油、食品、肉类、坚果、农副产品等进出口产品为主导,以其他蒙俄资源型进出口产品为拓展方向,构建特色鲜明的落地产业集群和产业链。
截至目前,园区累计投资83.4亿元,入驻企业51家,其中5家为规上工业企业,从业人员达1510人。累计开行766列,形成总货值14.63亿美元。其中去程613列,货值14.05亿美元,回程153列,货值0.58亿美元。
园区货物吞吐量:2021年249万吨;2022年260万吨;2023年265万吨,吞吐量实现逐年连续增长。其中集装箱吞吐量2021年6.8万TEU;2022年6.9万TEU;2023年17.7万TEU。快递包裹收发量2023年达2600万件。
国家现代物流园区成功创建,对全市经济发展起到积极拉动作用。下一步,市发展改革委将积极依托国家支持物流枢纽、现代流通战略支点城市建设相关政策,持续推动我市国家物流园区示范建设工作,及时总结工作经验,着力推进全市现代物流业提档升级,助力全市经济高质量发展。

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