冷链物流网获悉，为了规范城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理，提高投资效率效益，2024年1月10日，国家发展改革委印发《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《管理办法》）。
根据《管理办法》，国家发改委重点支持的是已纳入年度建设名单的国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和国家级示范物流园区范围内的，基础性、公共性、公益性设施补短板项目，包括多式联运转运场站项目，高标准公共仓储设施新建、改扩建及智能化改造项目，保税仓储设施项目，公共物流信息平台和信息化提升项目，应急物流设施项目等，本《管理办法》自发布之日起施行，有效期10年。原《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》(发改经贸规〔2021〕817号)同时废止。
经过与原“发改经贸规〔2021〕817号”文件相比较，本《管理办法》由原来五章26条压缩为五章21条，主要在第三章“项目申报审核和计划下达”部分，由原来11条压缩为6条，减少了5条，其中第二章“支持方向和标准”第五条，原来文件是“单个项目支持标准原则上不超过项目核定投资的 30%，最高不超过 5000 万元”，而新的《管理办法》只提到“单个项目补助比例原则上不超过项目核定投资的30%，没有了最高不超过5000万元的限制，这也加大了对项目的支持力度。具体如下：
一、项目汇总申报单位：
本专项由国家发展改革委组织实施，由各省级发展改革委和以物流为主业的中央企业为项目汇总和申报单位，统一向国家发改委申报。按照国家发展改革委有关要求，负责本地区、本系统的项目储备、申报和管理等工作，省级发展改革委不得申报中央企业项目。
二、专项资金支持的范围项目和补助标准：
1、物流基础设施补短板项目。重点支持已纳入年度建设名单的国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和国家级示范物流园区范围内的基础性、公共性、公益性设施补短板项目，包括多式联运转运场站项目，高标准公共仓储设施新建、改扩建及智能化改造项目，保税仓储设施项目，公共物流信息平台和信息化提升项目，应急物流设施项目等。
2、冷链物流设施项目。重点支持冷链集配中心项目，公共冷库新建、改扩建、智能化改造及相关配套设施项目。
3、城郊大仓基地项目。重点支持城郊大仓基地范围内的基础性、公共性、公益性补短板设施项目建设，包括高标准公共仓储、分拨配送设施新建、改扩建及智能化改造项目等。
4、按照党中央、国务院决策部署，需要支持的其他物流基础设施项目。
5、单个项目补助比例原则上不超过项目核定投资额的30%。
三、拟申报项目应符合以下条件：
1、已列入三年滚动投资计划并录入国家重大建设项目库;
2、依法完成审批、核准或备案程序，取得土地、规划等前期手续;
3、拟新建项目中央预算内投资计划下达后即可按期开工建设;已开工项目申报时项目主体工程未完工;
4、未获得其他中央财政性资金支持;
5、项目单位未列入严重失信主体名单;
6、有关法律法规政策规定的其他条件。
四、对拟申报项目审查重点内容包括：
1、申报项目是否符合支持范围;
2、是否获得其他中央财政性资金;
3、项目单位是否被依法列入严重失信主体名单;
4、申报投资是否符合安排标准;
5、项目是否完成审批(核准、备案)和相关前期手续;
6、项目是否落实除拟申请本专项之外的其他资金;
7、项目单位和监管单位“两个责任”填报是否规范等;
8、对拟新建项目，要重点审核前期工作条件是否成熟，确保如期开工建设;对已开工项目，要重点审核各项建设手续是否完备;
9、组织专家对每个项目进行评审，核定符合本专项支持范围的投资规模。
参照过去三年的申报经验，推测2024年应该在2月初，国家发改委会发布“关于2024年城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资项目申报工作的通知”，各地方省级发改委按照具体要求，组织本地区企业开始汇集项目，3月中旬，由省发改委统一向国家发改委报送请示文件和项目汇总表，项目单行材料（一式三份）、专家评审及投资规模核定相关证明材料(如专家意见等)作为项目申报请示文件附件一并提交，将拟申报项目录入国家重大建设项目库，并在年度计划编报区中报送国家发改委经贸司流通发展处，一般每个省不超过6个项目。
目前，我国的城乡冷链和物流基础设施虽然有了一定的发展，但是依然存在一些短板，无法满足市场的快速增长需求。此次《管理办法》的出台，为城乡冷链和物流行业的发展提供了强有力的政策支持，推动冷链和物流基础设施的不断升级和完善，助力行业的健康发展，这也标志着国家对冷链和物流行业的重视，支持力度不断提升，投资者可以关注相关领域的投资机会，在未来分享行业的成长红利。
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